扩内需、提信心,为实体经济提供更大支持——

货币政策持续发力稳增长


(资料图)

中国人民银行货币政策委员会2023年第三季度例会近日在北京召开。会议指出,今年以来,宏观政策坚持稳字当头、稳中求进,稳健货币政策精准有力,加大逆周期调节力度,综合运用利率、准备金等政策工具,切实服务实体经济,有效防控金融风险,为经济回升向好创造适宜的货币金融环境。

会议认为,当前外部环境更趋复杂严峻,国际经济贸易投资放缓,通胀仍处高位,发达国家利率将保持高位。国内经济持续恢复、回升向好、动力增强,但仍面临需求不足等挑战。为此,要持续用力、乘势而上,加大宏观政策调控力度,精准有力实施稳健货币政策,搞好逆周期和跨周期调节,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,着力扩大内需、提振信心,加快经济良性循环,为实体经济提供更有力支持。

“尽管三季度宏观经济修复势头有所转强,但本次例会释放了货币政策将持续加大稳增长力度的信号。”东方金诚首席宏观分析师王青表示,在形势判断上,本次例会指出国内经济持续恢复、回升向好、动力增强,与二季度例会的判断相比更为乐观。背后是7月份特别是8月份宏观经济供需两端数据低位回升,经济复苏势头转强。

当前仍面临需求不足等挑战,与二季度例会“内生动力还不强,需求驱动仍不足”的判断基本相同。王青认为,这意味着尽管近期央行接连降息降准,但从进一步提升经济增长动能、切实稳定就业等角度出发,当前还不是稳增长政策力度放缓的时候。因此,会议强调要持续加大宏观政策调控力度。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为,三季度例会释放央行对经济复苏前景继续偏乐观预期,但同时指出,目前处于经济复苏关键阶段,宏观政策需要再接再厉,合理加大逆周期和跨周期调控力度,促进经济加快恢复平衡。但在国内外复杂经济形势的情况下,宏观政策需要平衡好稳增长、防风险、调结构的关系,兼顾内外均衡。

与上次例会相比,表述变化较大的当属人民币汇率。相比此前“坚决防范汇率大起大落风险”的表述,本次会议指出,深化汇率市场化改革,引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念,综合施策、校正背离、稳定预期,坚决对单边、顺周期行为予以纠偏,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。王青认为,监管层会主要运用稳汇率政策工具应对人民币汇率波动,汇市风险可控。由此,汇率因素不会对国内货币政策灵活调整构成实质性障碍。尽管近期人民币有所贬值,但央行仍于近期连续下调政策利率。

在房地产金融政策方面,因城施策、精准实施差别化住房信贷政策,支持刚性和改善性住房需求,落实新发放首套房贷利率政策动态调整机制,调降首付比和二套房贷利率下限,推动降低存量首套房贷利率落地见效,推动建立房地产业发展新模式,促进房地产市场平稳健康发展。

“央行积极推动稳楼市政策落地见效,促进房地产加快复苏。”周茂华说,一方面,强调各区域因城施策、精准调控,用足、用好稳楼市政策“组合拳”,满足刚性与改善性住房需求;另一方面,加大“平急两用”基础设施、城中村改造及保障性住房建设等金融支持力度。叠加“金九银十”助推,预计四季度楼市复苏进度有望加快。

展望下阶段货币政策动向,王青认为,将主要从以下几方面加力:一是继续加大信贷投放力度,8月份开始的宽信用过程有望持续到年底;二是结构性货币政策工具持续发力,加大对小微企业、房地产行业等国民经济薄弱环节,以及科技创新、绿色发展、基础设施建设等重点领域支持力度;三是有可能继续实施政策性降息;四是政策面将引导新发放居民房贷利率较快下调,推动房地产行业实现软着陆。(姚 进)

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