本文转自:中工网

近日,山东省发改委正式印发实施《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》,标志着山东省首个区域一体化发展先行区获批建设。

“2019年10月,在青岛市发改委的指导帮助下,莱西市启动了《莱西市‘十四五’时期融入胶东半岛一体化发展研究》,提出了一体化先行示范区的思路。”莱西市委常委、统战部部长、副市长吴法先说。莱西、莱阳两市签订《重点推进任务合作备忘录》,建立起一体化发展先行区联席会议制度,形成了决策、协调、执行的协同工作机制,编制了《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》《莱西莱阳一体化发展先行区概念规划》,构建起“1+1+6”规划体系,明确2020-2025年莱西莱阳一体化发展先行区的建设路径,并策划推出一批重点事项在各领域开展先行先试,共梳理25项重点事项,44项重点项目和34项谋划项目。

“双莱”综合楼正是“双莱”一体化的标志性建筑,“双莱”专班和莱西莱阳平台公司,都将搬到这里办公。目前,两个开发区正在积极推动毗邻区域共同划定的20955亩土地尽快纳入国土空间规划,提高产业集聚度。2021年4月,莱西、莱阳两市签署协议,按照51:49的比例合资成立山东省“双莱”投资发展有限公司。已投资140亿元建设高新技术产业园、人才公寓等17个重大项目,导入项目45个,总投资达到269.6亿元。在产业协同发展上,两市以G204国道为中轴线,打造产业聚集区和延绵带,以西部大沽河、北部大青山-旌旗山、东部五龙河为脉络,打造生态产业文化长廊,提高农产品附加值。结合资源优势,形成石墨新材料、绿色建筑、文化旅游服务等特色产业聚集区,共建跨境电商、现代农业、绿色化工等8大产业园区。两市成立智能制造产业联盟,开办莱西莱阳第一届企业易货供需交流会,发展会员单位300余家,累计易货交易额6000余万元;举办首届“双莱”青年企业家论坛,建设企业家交流互动平台,促进两地企业交流合作;建立“双莱”高质量发展赋能中心,引入上海盛知华等专业机构,为两地开发区企业提供8大类78项精准服务。目前,“双莱”跨境电商产业园已落户电商类企业120余家,年零售额达30亿元。

同时,两市合作共建汽车零部件产业基地,形成烟青G204汽车产业走廊,实施“双莱”新能源汽车一体化发展,形成电机、电控、电池、充电桩、车桥、底盘、变速箱等核心零部件产业聚集,实现整车生产所需零部件的1小时配套圈,自给率达到95%以上。产业融合发展,利益如何分配?莱西、莱阳两市积极探索“飞地模式”,对引进产业项目形成的GDP及税收收入,按照“飞出”与“飞入”6:4分成,建立起区域互利共赢的利益分享机制。

莱西莱阳一体化发展把交通基础设施补短板作为先行举措,推进204国道、308国道拓宽改线工程;为便利企业和群众异地办事,两市打破地域限制和行政壁垒,对160余个事项实现了跨市通办,建立“线上一网通办、线下异地可办”工作机制;为打通区域就业服务壁垒,莱西莱阳两市推动人才招引服务一体化,大力实施“才聚双莱”计划。去年,两市经济开发区吸引硕士及高端人才数量同比增长35%,发明专利同比增长30%;在医疗领域,持续推动跨区域医联体建设,签订《医学检验结果互认协议》,搭建卫生信息共享平台,在结对帮扶、双向转诊、慢性病管理等方面全面开展合作,还将推进医学检验结果互认、社会保险参保信息互通共享;在教育领域,整合优化教育资源,组建教育科研协作联盟,创新校企、校校联合办学模式,构建教学资源共建共享、职教产业充分联动的一体化教育体系;在体育领域,国家足球学院和国家篮球学院主校区将落户莱西莱阳交界处,推动“双莱”区域内群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。

接下来,莱西经济开发区将继续加快推进基础设施建设、推动产业发展互融、打造区域金融中心,以更有力的举措融入胶东半岛中心区域经济隆起带和“双莱”一体化发展先行区建设,争当区域融合发展的排头兵。(那丹 程强)

推荐内容