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菏泽银保监分局

“项目秘书长制”让金融服务精准高效 记者王会广

菏泽银保监分局借鉴“行政发包制”原理,引入项目管理理念,指导银行业创新建立“项目秘书长制”。将落实监管政策、服务整体行业的工作项目化,定期策划投入资源大、外部效应强的项目,根据项目特点从银行业协会会员单位高管人员中选聘秘书长人选,组织会员单位揭榜挂帅、开展攻关,凝聚行业专业力量,更加高效服务经济社会发展。

菏泽银保监分局高度重视发挥银行业协会监管助手和服务引领作用,指导市银行业协会制定《项目秘书长制试行办法》,聚焦专业力量办大事,在实践中探索建立起“一个项目、一名专家、一班人马、一项计划、一套制度”运行机制。“项目秘书长制”围绕落实黄河国家战略、支持实体经济、新市民金融服务等重点工作,在调研论证基础上进行立项。项目可由协会直接提出,也可由会员单位申请并经协会同意后正式确立。对于协会直接提出的项目,向会员单位张榜纳士,各单位入库项目秘书长均可揭榜挂帅；对于会员单位申请的项目,协会评估后正式立项,并从申请单位选聘项目秘书长。根据项目规模,项目可由单家机构独立完成,也可由单家机构牵头、多家机构参与。项目秘书长牵头制定项目实施方案,明确责任分工与完成时限,建立项目推进台账,细化保障措施,对项目进行全周期全流程管理,确保项目高质量完成。

“项目秘书长制”实施以来,菏泽银保监分局指导市银行业协会在县域帮扶、科技赋能、银企对接等领域,累计对8个项目进行立项,目前均已取得阶段性成果。

“银企通”项目精准对接行业主体。今年以来,菏泽市发生多轮本土疫情,严重阻滞经济社会发展,也导致传统现场银企对接会难以举办。菏泽银保监分局指导菏泽市银行业协会策划“银企通”线上银企对接会项目,面向不同行业、不同县区,分批次组织辖区银行机构线上推介本行信贷产品、解答企业融资咨询。先后已举办林业种植、商贸物流、大学生创业3期主题对接会。

根据每次银企对接会项目的不同,确定不同的项目秘书长牵头负责。3期银企(校)对接项目分别由莱商银行菏泽分行副行长、威海银行菏泽分行副行长和建设银行菏泽分行副行长作为项目秘书长牵头实施,累计为引流市场主体发放贷款488笔、2.06亿元。其中,“银校通”大学生创业对接会惠及驻菏4家高校,近2000人次大学生在线观看直播,对接会后累计12675人次咨询业务,办理业务12138人次(含银行卡业务)。

县域帮扶项目提高金融服务县域质效。长期以来,菏泽银行业存贷比在全省处于较低水平,部分县区存贷比长期低于辖区平均水平,信贷资金未能有效利用,金融市场尚未形成良性竞争格局。如何在短时间内转变发展模式、拓展服务功能,是菏泽银行业面临的重要共性课题。为此,菏泽银保监分局指导市银行业协会启动了“信贷支持县域发展”系列项目。首期项目由农业银行菏泽分行副行长担任项目秘书长牵头实施,以鄄城县为试点,对全县4600余户市场主体开展问卷调查,形成市场主体信贷需求清单、银行机构产品供给清单、政府部门解决方案清单“三张清单”。针对县域实际,重点推介银行信贷产品95个,其中,通用类产品70个、特色类产品25个。同时,对有信贷需求但暂不满足银行授信条件的困难,整理归纳15个问题,推动突破解决多处政策难点。

截至目前,各银行机构已成功对接市场主体796户、新增授用信3.25亿元,向鄄城县重点项目新增授信5.84亿元。其他多县区政府也在积极争取复制推广,工商银行、中国银行、邮储银行已分别认领相关项目。