开篇语

在南京都市圈，各城市强化政务服务，深化开放合作，优化营商环境，在开放的状态下共同造“圈”。本周刊今起推出“优‘话’营商环境”栏目，关注南京都市圈城市如何优化资源、产业协作，促进市场主体高质量发展。

“他们能帮我们的都帮了。”飞利浦高端智能家电项目基地筹建负责人徐海鹏这样形容滁州市南谯区的营商环境。客商的满意来源于南谯区近年来对营商环境的不断优化：

2019年，不断提升政务服务水平，努力打造“四最”营商环境;

2020年，推行行政执法“三项制度”优化营商环境;

2021年，出台《南谯区优化营商环境行动方案》;

今年2月13日，南谯区召开“转作风、促发展、进前列”暨“双招双引”工作动员会议，把优化营商环境作为“一把手”工程，提出着力打造“亭满意谯头堡”营商环境服务品牌。明晰的定位与方向，让外界再一次感受到南谯区优化营商环境的决心。

理念转变

从“项目为王”

到“落地比招商更重要”

2月17日，滁州市政协主席汪建中在南谯经开区开展现场办公。半天时间，汪建中接待了6批来访企业负责人，逐一听取问题与诉求，研究提出解决办法，对当场不能解决的要求深入研究、限期办理。

春节以来“新春访万企、助力解难题”活动在南谯区持续开展，各级领导直面企业听取诉求，实打实协调解决问题。该项活动是改进工作作风、为民办实事、为企优环境的实际行动，也体现了南谯区招商营商理念的转变——树立“落地比招商更重要”的理念。

具体来说，要从项目准入、谈判签约等流程上加强统筹协调，确保新签约项目当年转化率超50%，力争达55%。同时，对近年来已签约但未履约、未开工、未建成投产的项目，落实责任单位和责任人，加强后续跟踪对接，及时解决瓶颈制约，做到投资10亿元以下项目建设工期原则上不超过12个月，10亿元以上项目建设工期不超过18个月，30亿元以上项目2年内建成投产。

南谯经开区管委会副主任李国斌长期负责招商工作，对这一理念的转变，他说：“如何早开工、早建设、早投产、早达效才是企业最关心的事情。做到这‘四个早’，南谯的营商环境自然能有口皆碑，吸引更多的大项目、好项目落地南谯。”

领导包保把企业的事当作自己的事

由南京智浦供应链管理有限公司投资的飞利浦高端智能家电生产基地项目是南谯区首个百亿元(计划总投资)项目，落户于南谯浦口合作产业园。去年10月中上旬，公司负责人两度前往滁州;10月25日，项目签约;11月，启动建设。“滁州速度”“南谯速度”，让该项目基地筹建负责人徐海鹏连连感叹：“实在太快了。”

“速度”的背后是南谯推行许久的“领导包保”制度。飞利浦高端智能家电生产基地项目开建后，项目团队遇到了办公地点和住房的问题。“南谯经开区管委会腾出一间大办公室给我们，吃饭就在管委会食堂，还帮我们联系租房。”徐海鹏说，“可以说他们能帮我们的都帮了。遇到问题，我们只需要跟固定的帮办领导联系，非常方便。”

把企业的事情当作自己的事情，把企业的困难当作自己的困难。今年开始，南谯区将对区级在建重点项目，按照“一个项目、一名领导、一抓到底”的要求，建立清单化、闭环式工作机制，逐一制定时间表、路线图和推进计划。记者了解到，南谯区今年将企业落地后需要办理的工作事项进行了标准化，其中需要企业完成的工作事项全部由政府帮办人员全程帮办，尽可能减轻企业的负担，加快企业的建设和投产速度。

紧盯长三角布局上下游产业

下个月，由浙江亚芯微电子股份有限公司投资的安徽亚芯微电子有限公司高端封装测试项目就要入驻南谯浦口合作产业园的标准化厂房。该项目总投资5亿元，主要从事集成电路、电子元器件的封装、测试等。

该项目去年年中签约落地南谯，在此之前浙江亚芯微电子股份有限公司负责人考察了全国16个城市，最终选择了南谯。在16个竞争对手中“获胜”，源于南谯围绕南京、上海、苏州、杭州等重点招商城市布局产业，做好补链、延链，营造起更加优越的市场环境，提高招商的精准性。项目总经理秦章森告诉记者：“南谯已经布局了华瑞微电子科技等多家芯片上下游企业，南京台积电项目和南谯仅一河之隔，这为企业的生产经营、用工等都提供了便利。”

身处长三角，南谯不仅招商，更在“取经”——定期选派优秀干部外出挂职。

去年11月至今年1月，李国斌在浦口高新区挂职。“浦口高新区的工作人员对企业做到了无事不扰，忧事在前，把服务企业摆在第一位。”这是李国斌挂职3个月最深的感触，“要学习他们的工作方式和方法，提高南谯区领导干部的任职水平，才能打造更加优质的营商环境。”

事实上，南谯区的一系列措施也收到了良效。2019年南谯区新签约项目总投资137.52亿元，2021年这个数字则达到了234.76亿元。近100亿元的增幅，或许是对南谯区优化营商环境最好的注解。(毛琪 陈燕飞)