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“党建+网格+信访”模式解决群众急难愁盼

长沙市天心区以党建为引领，推动区、街两级信访联席会议机制高效发力

王斌 韩宇

“信访是送上门来的群众工作。”长沙市天心区以党建为引领，推动区、街两级信访联席会议机制高效发力，通过成立工作专班，合力攻坚，变“群众上访”为“干部下访”，变“被动处理”为“主动介入”，变“单独作战”为“多方联动”，变“缠访闹访”为“教育引导”，从源头治理上解决群众急难愁盼问题。

建章立制，整体构建工作格局。天心区探索推进“党建+网格+信访”新模式，建立健全了区、街两级信访工作联席会议机制，构建区、街道、社区、网格4级信息网络，形成了一张以党委政府为枢纽，纵向到达街道、社区、网格和社会组织，横向连接区直部门、垂管单位和辖区企事业单位的信访联动网。注重发挥网格化管理作用，推动关口前置、重心下移，实现网格服务全覆盖，做到预防在先、解决在前;健全常态化矛盾纠纷排查化解机制，积极引入专业社会力量参与信访矛盾调处化解，建立健全“1+3+N”多元矛盾调处体系，构建信访联解、矛盾联调、工作联动的新格局。

源头治理，动态排查常抓长效。天心区加强隐患排查，对各类社会矛盾风险隐患，尤其是涉及房地产、征地拆迁、涉众金融等重点领域、重点群体，以日常排查、专项排查和重点时段集中排查相结合的方式开展拉网式滚动大排查、大起底、大化解，处早处小，防止信访件的产生。在原有包案制的基础上，由责任单位领导包案，加大包案力度，逐案销账，力促化解。天心区还推行首接首办责任制，对初信初访件“事不过夜”，做到当天联络、及时反馈、限时办结，有效防止矛盾激化、信访上行。

牵头抓总，全区上下同频共振。天心区充分发挥区、街道信访联席会议牵头抓总的协调作用，区领导挂帅，信访、责任单位、职能部门齐参与，上下联动、密切协同、同频共振，形成全区一盘棋、合力促化解的良好格局。如曹某信访事项，是一起长达14年，历经向国家、省、市三级法院和检察院申诉，由国家信访局交办的重点信访积案。为推进积案化解，天心区委主要领导挂帅，区检察院组建工作专班，变坐等“上门”为主动“敲门”，结合“迎进来”和“走出去”两种方式，先后入户走访20余次，通过释法说理、以情化人，最终打开了曹某的“法结”和“心结”。2021年7月以来，个别楼盘项目因资金链断裂停工，引发大量信访问题。天心区成立了以区委、区人大、区政府主要领导为组长的处置领导小组，区委政法委、法院、公安、住建、人社、信访、街道等为成员单位的工作专班，按照“一楼一策”要求开展化解工作，并以属地街道名义开设复工复产专用账户。目前，问题楼盘已全面复工复产，有效维护了社会治安大局平安稳定。

来源：长沙晚报