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在全省率先实施20万元创业担保贷款免除反担保程序 2022年新增创业主体5.3万个，创业带动就业7.5万余人

岳阳创业局势逆境上扬

创业者正在直播带货 陈垦 摄

□岳阳晚报记者 陈垦 通讯员 何可 蒋宗霖 方岳龙

就业是民生之本，创业是就业之源。近年来，面对不断变化的防疫形势，我市坚持把促进创新创业作为稳就业的重要手段，扛牢压实双创工作主体责任，从政策、资金、措施多个方面精准发力，促进扩大创业，助推全市就业容量反转增长。

如何实现全市创业局势逆境上扬?我市人社部门在充分释放“双创”政策效应上做足文章，打造出常态化“双创”活动链、组合型“双创”政策链、公益类“双创”融资链、专业性创业培训链、共享化“双创”孵化链，形成全方位、全链条式扶持政策和服务，不仅帮助创业者提振创业信心，提升创业能力，更是在全市营造了浓厚的“双创”氛围。

“双创”活力的激发，离不开创业孵化体系的日趋完善。为促进创业孵化工作顺利开展，更好地服务于园区企业，我市创立“孵、扶、辅、服、富、附”为内容的“6F服务模式”。

“孵”(孵化)是以服务为先导，把党的建设通过服务有效渗透到园区企业之中，为高新技术产业孵化壮大发挥党的支撑作用;“扶”(扶持)是有求必应，主动上门，听取意见，及时协调解决问题，帮助企业提高应对能力;“辅”(辅导)是对高新技术产业经营管理等提供理念辅导和方法引导;“服”(服务)是整合社会资源，加强与政府和有关机构的联系，建立简便办事通道，为基地入驻企业及创业群体提供软性服务;“富”(致富)是在落实政策优惠税收减免及财政补贴返还等方面多做协调，帮助企业降低生产成本,尽快出效率;“附”(依附)是与入驻企业建立和谐一体、共同依附、合作共赢的双边关系，开展互动竞赛，奖励先进，鞭挞落后。

随着“双创”政策、创业孵化体系的不断完善，我市创业带动就业效果明显。

2022年，全市共开办创业培训班331期，培训学员8800人;共认定市级创业孵化基地19家，总建筑面积40多万平方米，新增入驻孵化项目1774个，增速排名全省第一;在全省率先实施20万元创业担保贷款免除反担保程序，全市共新增发放创业担保贷款6.15亿元，新增创业主体5.3万个，创业带动就业7.5万余人;在省政府促进就业先进地区考核排名中，创业服务指标项名列全省A类地区第一;12月，我市“‘水中觅真金’小渔具钓出大市场”项目在第五届“中国创翼”全国总决赛中荣获乡村振兴组全国三等奖。