着力扩大国内需求,发力点是扩大居民消费需求,要明确消费重点,引导消费方向,实现消费拓展。
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“扩大内需是推动我国经济运行整体好转的当务之急,是积极推动高质量发展的有效途径,是加快构建新发展格局的必然要求,是持续增进民生福祉的重要任务,是实现中国式现代化的战略举措。”12月18日,第十三届全国政协经济委员会副主任宁吉喆在中国国际经济交流中心举办的2022年~2023中国经济年会上发言表示,根据中央经济工作会议部署,着力扩大内需是各项经济工作之首。
宁吉喆提出,着力扩大国内需求,发力点是扩大居民消费需求,要明确消费重点,引导消费方向,实现消费拓展。“受疫情冲击影响,2020年~2021年,我国居民消费平均实际增长率仅为4.4%,居民消费亟待恢复。”
他说,首先要积极恢复接触型、聚集型、流动型消费。近三年来,新冠肺炎疫情持续蔓延,严重影响了商业零售、餐饮、旅游、文娱、交通客运等行业的生存发展。未来,必须采取有效措施加以恢复。要按照中央经济工作会议的部署,确保优化调整疫情防控政策落到实处,及时引导商业服务行业复工、复产、复市、复业,翘首迎来明年居民消费的恢复性增长。同时,还要巩固和恢复吃穿用等基本消费,培育和扩大线上线下结合、互联网+、绿色低碳等新型消费。
宁吉喆强调,要支持居民刚性和改善性住房需求。要按照中央经济工作会议的要求,确保房地产市场平稳发展,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,满足行业的合理融资需求,有效防范化解房企风险。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。加快建立多主体供给、多渠道保障、租售并举的住房制度,完善住房保障基础性制度和支持政策。以人口净流入的大城市为重点,扩大保障性租赁住房的供给。
宁吉喆表示,要释放出行消费的潜力,汽车仍然是我国居民消费的重点,其中新能源汽车又成为消费亮点。今年1—11月,全国新能源汽车产量和销量均超过600万辆,同比增长均达100%,成为车市增长的主引擎。明年要继续推动汽车消费,由购买管理向使用管理转变,鼓励少数限购地区探索差异化通行管理等,替代限购措施。还要推进二手车交易登记跨省通办,便利二手车交易。同时要大力推进汽车电动化、网联化、智能化,加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。
他还提出,要积极发展服务消费。随着居民收入水平提高,产业结构调整,目前我国居民人均消费支出中,服务支出占45%左右。明年从需求侧看,要大力培育发展养老育幼、文化旅游、医疗健康、教育体育、家政服务等服务消费。从供给侧看,要积极促进养老、文化、旅游、健康、教育、体育等幸福产业的发展。