本文转自：昆明信息港

昆明信息港讯 记者合宇聪5月12日，昆明市公安局组织召开全市公安机关优化营商环境工作推进会，总结分析当前工作成效和面临形势，要求全市公安机关将优化营商环境列为“一把手”工程，努力为企业发展营造起安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境、高效便捷的服务环境。

会议要求，全市公安机关要把优化营商环境作为首要之责、分内之事，全力抓紧抓实抓出成效。责任上要再压紧、层层跟进抓落实，既要各司其职、主动作为、形成合力，也要定人、定岗、定责、定时间，挂图作战、压茬推进，全力确保各项任务落地落实、见行见效。任务上要再聚焦、提高效能抓推进，持续推进48个专项行动，严打整治涉企违法犯罪，深化“柔性执法”“首违不罚”“无事不扰”等举措，提升“一窗通办”“一网通办”质效，切实提高监管效能。问题上要再剖析、真改实改抓提升，全面自检自查、深入整改提升，围绕目标任务不断提升公安机关服务效能，为全市经济社会高质量发展打造新优势、增添新活力。

为持续推进优化营商环境工作，近期昆明市公安局围绕四大方面提出推动优化营商环境33项任务举措：

创造安全稳定的社会环境

1.加强社会面管控。全面深入摸排涉稳矛盾纠纷，健全完善联勤联动长效机制和快速反应机制，构筑严密动态巡逻防控体系。

2.严打跨境违法犯罪。严打跨境违法犯罪，加快推进立体化边境防控体系建设。

3.严打侵权假冒犯罪。依法严厉打击各类侵犯企业知识产权、破坏市场竞争秩序犯罪。

4.深化电信网络诈骗的防范治理。持续推进打击电信网络诈骗专项行动，推动落实监管责任，加快构建全警反诈、全民反诈、全社会反诈新格局。

5.严打涉企违法犯罪。对侵害企业合法权益的黑恶势力保持高压严打态势，严厉打影响企业项目建设和健康发展的违法犯罪。

6.建立健全常态化政企沟通机制。及时解决企业“急难愁盼”问题，加强宣传，增强企业防范风险和合法经营意识，走访摸排整改企业内部不安全隐患。

营造公平公正的法治环境

7.严格规范涉企刑事执法。严格规范涉企经济犯罪刑事执法，持续开展经济犯罪涉企积案化解工作。

8.审慎适用强制措施和侦查措施。对于正投入生产运营的经营场所和设备、资金、技术资料等，一般不予查封、扣押、冻结。

9.建立对企业“无事不扰 ”机制。科学调整安全检查频度，最大限度地减少不同时间、不同警种交叉检查情况。

10.建立对企业首次轻微行政违法行为的免罚清单。对未造成人身、财产损害等实际危害后果，具备整改条件，经公安机关提醒后 能够及时整改的，依法可免予处罚。

11.打造文明规范执法环境。公布权力清单、 责任清单，依法规范履行职权。整治选择性执法、逐利性执法、“人情”执法、“钓鱼”执法等问题。

打造高效便捷的服务环境

12.推进政务服务“一窗通办”“一网通办”。加快公安行政审批、管理、服务的信息化智能化水平。

13.持续深化行政审批制度改革。推动公安政务服务事项纳入各级政务服务中心、为民服务中心（站）综合服务窗口实施“一 窗通办”，持续推进“掌上通办”。

14.全面放开人才、就业落户政策。进一步降低落户门槛、畅通落户渠道，对特殊人才及合法稳定就业人员，落实先落户后择业政策。

15.推进户籍业务办理便利化。建立健全“容缺受理”“异地代收代办”等制度。

16.打造国际化的服务环境。健全出入境涉外服务管理体系，完善外籍人士来昆工作便捷服务体系。

17.优化交通服务管理工作。全年设立车驾管社会服务站600个，增加交管邮政代办服务网点150个。推行机动车抵押信息在线核查，简化办理机动车抵押登记程序。

18.加强企业印章管理服务。免费向所有企业发放电子印章，将企业公章刻制备案时间压至半个工作日。

19.全面提升企业生产经营环境。工程规划许可、绿化许可、占道施工许可等环节实行并联审批，提升办理便利度。

20.加强企业网络安全监管。对重要网络系统和数据企业加强指导服务，提升网络安全保障能力。

21.全面推行“证照分离”改革全覆盖。对典当业特种行业、保安培训等11项涉企经营许可事项简化、优化审批制度。

22.强化保安行业服务水平。依托云南省智慧保安服务监管系统，开展保安行业行政许可及备案事项网上办，保安服务许可申请证明材料办理时限压缩60%。

23.整合派出所户籍窗口进驻街道（乡、镇）为民服务中心。在派出所设置自助设备方便企业、群众办理公安政务服务，打造“15分钟便民利企办事圈”。

24.自建公安综合服务站，拓展“15分钟便民利企办事圈”。加大公安综合服务站建设力度，有效整合派出所窗口警力进驻综合服务站。

25.进一步完善自助设备配置标准。 标配昆明市“e 办通”等自助设备，在户籍窗口进驻为民服务中心、公安综合服务站的派出所设置自助服务设备。

26.上线一批“e 办通”项目。在已上线的 72 项公安政务服务事项的基础上，再梳理上线运行一批项目。

27.增设一批“e 办通”设备。增设 112 台昆明市“e 办通”自助设备，合力布设方便企业、群众办事。

28.深化推进政务服务向派出所延伸。在未进驻政务服务中心、为民服务中心，仍设有户籍窗口的派出所，设置省政务服务平台，方便群众一站式办理公安政务服务。

29.规范服务事项标准。统一县（市、区）公安机关政务服务事项、办事标准和服务流程，提供无差别受理、同标准办理服务。

健全完善新型监管机制

30.创新监管方式。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，加强“互联网+监管”系统建设应用。

31. 强化服务内部监督。进一步畅通涉企举报投诉渠道，及时做好投诉线索受理与核查反馈工作。加强监督检查，提高涉企服务工作质量。

32.着力实施公平审慎智慧监管。深化推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，强化重点领域监管。

33.动态落实营商环境新举措。