生活性服务业，实际上就是涉及养老、托育、健康、文旅、体育、家政、物业等方面，与民众的生活息息相关。由于牵涉到生活的诸多方面，关乎每个人的福祉，生活性服务业可谓名副其实的幸福产业。

文/本网特约评论员秦信芳

近日，甘肃省发布《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案（2022—2025年）》。该《方案》以更好满足人民群众养老、托育、健康、文旅、体育、家政等生活服务需求为目标，着力化解生活性服务业有效供给不足、便利共享不够、质量标准不高、人才支撑不强、营商环境不优等问题，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

说生活性服务业，可能有些抽象，实际上它就是涉及养老、托育、健康、文旅、体育、家政、物业等方面，与民众的生活息息相关的服务业。由于牵涉到人们生活的诸多方面，关乎每个人的福祉，生活性服务业可谓名副其实的“幸福产业”。

让民众尽享家门口的美好生活，推动生活性服务业补短板、上水平，就是题中应有之义。近年来甘肃生活性服务业提速发展，而存在的突出短板、弱项，也毋庸讳言。有效供给不足、便利共享不够、质量标准不高、人才支撑不强等问题，都不同程度存在。教育、医疗、养老、托育、文旅、家政、社区服务等领域的服务水平上不去，民众的获得感、幸福感、安全感就会打折扣。近日，兰州市安宁区倚能黄河家园的业主入住十几年，开发商售房时承诺小区会配套建设幼儿园，至今却杳无音讯，引发媒体关注。省城尚有市民在托育托幼服务方面不如意，其他地方人们的“愁肠”事，想必也不会少。

《方案》将重点实施的公益性基础性服务供给提升行动、场地设施补短板行动、服务标准品牌质量建设行动、高质量人才培育行动、服务数字化赋能行动、生活服务消费促进行动、营商环境优化行动等七大行动，着眼于化解生活性服务业发展中的堵点、难点问题，力求更好满足民众生活服务方面的需求。

当下，民众无不向往高品质的生活，各种现实需求趋向个性化、特色化、定制化，而在相关供给上，却存在着低端供给和无效供给过剩，中高端供给和有效供给不足的问题。生活性服务业无论是在供给层次还是质量方面，都有待提升。加之生活性服务业规范化、标准化、品牌化程度低，服务质量参差不齐，品质品位不高，服务供给便捷化、精细化不足，都使生活服务业的供给，与民众的服务需求和消费结构分化升级趋势不相适应。

一些地方的生活性服务业在空间配置上与人口分布格局失衡，会影响民众的生活质量。特别是，随着城镇化进程的加快，广大转向城镇定居的农业转移人口对生活性服务的需求与日俱增，相关服务唯有惠及这部分人群，才会令其有更多的获得感。在一些乡村，由于公共基础设施相对滞后，农村人口获取生活性服务的成本高、难度大，特别是在养老服务、健康服务等方面，有待生活性服务向广大乡村延伸。对此，《方案》提出激活县乡生活服务消费。引导社会资本参与，加快建立完善县乡村协调发展的生活服务网络。鼓励城镇市场主体到乡村设点，大力推进电商、快递进农村，缩小城乡居民服务消费差距。

甘肃版《方案》统筹兼顾，多有亮点。在扩大普惠性生活服务供给方面，提出盘活现有设施资源，低价或无偿提供给普惠性服务供给主体，帮助降低服务成本；在发展社区便民服务方面，提出加快新建一批集餐饮、托育、老人看护、零售、美发等业态于一体的城乡便民消费服务中心；在推动社区基础服务设施达标方面，提出改造或建设养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递等社区专项服务设施等。

从本质上讲，生活性服务业兼具社会事业和产业的属性，既有公益性，也有商业性，是公共产品与市场产品的组合。作为满足居民最终消费需求的服务活动，大都属于政府应承担全部或部分供给责任的公共服务内容，同时也包括需由市场提供的差异化、个性化消费服务。这就要求在政府主导的同时，营造适宜的营商环境，吸引社会资本积极参与，激发市场各方力量，扩大优质供给，激活潜在的消费需求。

积极回应民众对美好生活的向往、对更高生活品质的追求，将“七大行动”落到实处，推进甘肃生活性服务业高质量发展，补齐短板，再上水平，民众幸福生活的根基就会夯得更加坚实。