封面新闻记者 陈静
“这个案件错误引用2018年党纪处分条例,请按照所列清单进一步修改完善后移送审理”。2月27日,封面新闻记者获悉,四川雅安市芦山县纪委监委审理室工作人员,针对飞仙关镇纪委办案存在材料不完善和条例引用不准确等问题,开出问题“诊疗单”,对案件审理中发现的问题逐一列出,并有针对性地提出整改意见。
图为该县纪委监委开展“乡案县审”工作,研究讨论案件审理相关流程,提升案件审理质量。
(资料图)
2022年以来,芦山县纪委监委紧紧围绕案件质量提升,针对部分乡镇(街道)纪工委案件查办,存在程序不规范、定性不准确、处理不恰当等问题,制定印发《芦山县“乡案县审”工作要求(试行)》,明确“乡案县审”案件审理对象、移送标准、审理程序等,采取“直接审理”模式,由审理室牵头组织人员直接审理乡镇(街道)案件。
该县纪委监委建立“姜城审理人才库”,并开展“跟案练兵”活动。每起案件指派审理室1名干部和“姜城审理人才库”2名成员组成“1+2”的审理团队,全程参与案件审理,参与审理案件的人员在实践中增长业务知识。
2022年以来,采取“1+2”审理团队模式直接审理乡镇(街道)案件56件66人。
“此前,乡镇(街道)纪工委既要办案又搞审理,普遍存在人员力量薄弱、操作程序不统一、案件审理质量不高等问题,‘乡案县审’后,我们对案件程序手续、文书规范、证据审核等方面进行全面审核把关,有力推动案件提质增效。”该县纪委监委案件审理室负责人杨晓丽介绍说。
推行“乡案县审”后,乡镇案件审理人手不够、查审难分离等难题便迎刃而解。如何有效保障“乡案县审”的质量,成为该县纪委监委新的关注重点。
对此,该县纪委监委为办案人员量身定制培训“套餐”,采取分管审查调查领导、审理室主任及业务骨干上讲台的方式,编写印发案件审理业务专刊第四期,开展“姜城审理微论坛”“姜城铁军大讲堂”10余期,新任乡镇(街道)纪工委和县级派驻机构新进人员进行培训20余场,累计培训覆盖1000余人次,通过靶向施教,有效破解“本领恐慌”问题。
“通过‘跟班轮训、专题培训’等方式给基层纪检监察干部提供了更多锻炼机会。”太平镇纪委书记杜涛分享审理心得时说道。
与此同时,该县纪委监委还建立了“乡案县审”案件质量常态化评查机制,由审理室牵头,定期对乡镇(街道)纪工委办理案件进行案件质量评查,召开问题反馈会,有针对性地开展专题培训,切实提升乡镇(街道)纪工委水平和质效。